Право решает, состоится ли ваш вылет и кто заплатит, если что-то пойдёт не так. В этом модуле вы разберётесь, кто в Грузии устанавливает правила полётов. Узнаете, где парапланеристу можно летать и до какой высоты. Поймёте, кому уступать дорогу в воздухе и какие документы держать при себе на старте. После модуля вы уверенно ответите на четыре экзаменационных вопроса федерации по этой теме. А главное — не создадите проблем себе и другим в небе Гудаури. Модуль рассчитан и на новичка, и на практикующего пилота: в разделах есть блоки «Тонкость для профи» и разборы ситуаций.
⏱ 80 мин📖 24 разделов✓ 40 вопросов
Кто устанавливает правила: ICAO, Воздушный кодекс и GCAA
КороткоПравила полётов в Грузии пишет и контролирует Агентство гражданской авиации (GCAA). Оно же решает, как небо поделено на зоны. Над его приказами стоит Воздушный кодекс, главный закон авиации. Парапланерными зонами управляет профильная федерация, она же принимает экзамены. Частый вопрос на экзамене: авиация Грузии делится на гражданскую и государственную.
Грузия входит в Международную организацию гражданской авиации — ICAO. Членство обязывает страну держать собственную правовую базу и строить воздушное пространство по международным стандартам. Поэтому пилот, прилетевший в Гудаури из Европы, находит здесь привычные классы пространства, привычные правила расхождения и привычные единицы измерения.
Главный закон авиации в Грузии — Воздушный кодекс Грузии. Его принимает Парламент. Кодекс задаёт рамку: что такое авиация, кто её регулирует, как делятся полномочия. Про устройство воздушного пространства в нём почти ничего нет. Эти детали прописаны в приказах регулятора и в аэронавигационных документах.
Гражданскую авиацию регулирует Агентство гражданской авиации Грузии (GCAA). Это юридическое лицо публичного права при Министерстве экономики и устойчивого развития. Агентство пишет правила отрасли, ведёт постоянный надзор и контроль, оказывает услуги.
Авиация Грузии делится на гражданскую и государственную. Не на «военную и гражданскую», не на «малую, среднюю и большую». Эти пары — типичные ловушки в официальном списке вопросов профильной федерации.
Структуру и дизайн воздушного пространства задаёт тоже GCAA. Логика прямая: кто регулирует небо, тот и решает, как оно нарезано на зоны и классы.
На экзамене часто спрашивают, что считается территорией государства. В международном праве это пространство под суверенитетом страны, отделённое государственной границей. В него входят суша, внутренние воды, недра, прилегающие территориальные воды и воздух над всем этим. Небо над Гудаури — такая же часть Грузии, как и сама гора.
Иерархия документов. Наверху Конституция, ниже Воздушный кодекс, ещё ниже постановления Правительства и приказы директора GCAA, в самом низу аэронавигационные публикации — AIP и NOTAM. Чем ниже документ, тем он подробнее и тем чаще меняется.
Статья 5 кодекса закрепляет полный и исключительный суверенитет Грузии над воздушным пространством над её территорией. Статья 16 передаёт Агентству право определять районы полётной информации, контролируемые районы и зоны, запретные, опасные и ограниченные зоны.
Кто ещё в этой системе. ООО «Сакаэронавигация» — аэронавигационное обслуживание, AIP, NOTAM и координационный центр поиска и спасания. Профильная федерация — оператор всех тринадцати зон и экзаменационная комиссия. МВД Грузии прекращает незаконный полёт. За самой федерацией надзирает Агентство: оно может приостановить её деятельность, и тогда полёты на парапланах запрещаются полностью.
Тонкость для профи. Решения федерации — индивидуальные административно-правовые акты. Производство идёт по главе VI Общего административного кодекса, а сами акты обжалуются в общих судах Грузии. Отказ в признании подкатегории — не мнение комиссии, а документ с мотивировкой. Просите его письменно: без бумаги обжаловать нечего.
Слова этого раздела
NOTAM — Срочное извещение пилотам: где сегодня нельзя летать, что закрыто, что изменилось. Смотрят перед вылетом. Как объявление «дорога перекрыта на выходные»: правила те же, но сегодня здесь нельзя.
Воздушное пространство (англ. airspace) — Небо, поделённое на объёмы с разными правилами. Параплан живёт в неконтролируемом классе G: разрешения диспетчера не нужно, но и разводить вас со встречным бортом никто не обязан. Как дороги: есть автомагистрали с разметкой и правилами, а есть дворы, где всё на вашей внимательности.
Расхождение (англ. separation / right of way) — Правила, кто кому уступает дорогу в воздухе. В классе G за это отвечаете вы сами: параплан не несёт ответчика и на радаре не виден. Как перекрёсток без светофора: правила есть, а следить за ними придётся самому.
Действующий документ: приказ №165, а не постановление №175
КороткоДействует приказ директора GCAA №165 от 30 августа 2023 года с изменениями от 19 сентября 2024 года. Постановление №175 утратило силу, хотя экзаменационные материалы федерации до сих пор на него ссылаются. Учите и летайте по №165. Важное расхождение: маршрут для категории CC федерация требует 30 км, а в тексте приказа 21 км.
В парапланерном праве Грузии есть путаница. Лучше узнать о ней сейчас, чем на разборе полётов.
Постановление Правительства Грузии №175 от 10 мая 2023 года утвердило правила полётов, эксплуатации и безопасности для парапланов. Оно перестало действовать 31 августа 2023 года.
Сейчас действует приказ директора GCAA №165 от 30 августа 2023 года — с изменениями по приказу №209 от 19 сентября 2024 года. По нему сертифицируют лётные места и операторов, выдают свидетельства пилотам, проверяют оборудование.
Экзаменационные материалы федерации до сих пор ссылаются на постановление №175. Часть цифр в двух актах не совпадает. Самый заметный пример — подкатегория CC (Cross Country, маршрутный полёт): маршрут для CC — 30 км: так требует федерация на практике, хотя в опубликованном тексте №165 стоит 21 км. Поменялись и инструкторские категории: в №175 была категория T&FD с подкатегориями I и FD, в №165 — I&FD, куда добавили подкатегорию IA (ассистент инструктора). Правило одно: учите и летайте по №165, а расхождения держите в голове как историю.
Хорошая новость: официальный список вопросов профильной федерации этих спорных цифр не касается. Вопросы по воздушному праву — про кодекс, регулятора, классы пространства, единицы измерения и расхождение в воздухе. Здесь оба акта говорят одно и то же.
Как проверить, что действует. Все акты Грузии лежат в вестнике matsne.gov.ge, приказы директора GCAA дублируются на gcaa.ge.
Откройте карточку документа и посмотрите статус: действует или утратил силу.
Проверьте список изменений — для №165 там приказ №209 от 19 сентября 2024 года.
Скачивайте сводную редакцию на нужную дату и сверьте с ней цифру, которую называет методичка.
Тонкость для профи. Материалы федерации к экзамену местами ссылаются даже не на №175, а на постановление Агентства гражданской авиации 2019 года — так объяснены вопросы об уступке дороги. На экзамене отвечайте по официальному разъяснению, а в споре о том, как летать, опирайтесь на действующий приказ.
Разбор ситуации. Маршрут для подкатегории CC — 30 км. В опубликованном тексте приказа №165 стоит 21 км, и это расхождение стоит держать в голове. Что делает ученик: спрашивает федерацию, по какой редакции комиссия принимает практический экзамен в этом сезоне. Почему: разница между 21 и 30 километрами — это разница между «долетел» и «сел за перевалом».
Слова этого раздела
Маршрутный полёт (англ. cross-country (XC)) — Полёт от знакомого склона по маршруту: вы уходите от известного и покупаете информацию высотой. Отдельная дисциплина, а не «долгий полёт у склона». Как поход с ночёвкой против прогулки в парке: то же умение ходить, но подготовка совсем другая.
Как устроено воздушное пространство Грузии: FIR, районы и зоны
КороткоВсё небо Грузии входит в один район полётной информации, Tbilisi FIR. Вокруг аэропортов и трасс из него вырезаны контролируемые объёмы: CTR, TMA и CTA. Остальное небо относится к классу G, там и летают парапланы. Потолок зоны Гудаури 3200 м (10 500 футов), поэтому набор прекращают заранее, с запасом около 150 м (500 футов).
Воздушное пространство — слоёный пирог, и парапланерист живёт в нижнем слое.
FIR — район полётной информации. Объём, в котором государство отвечает за обслуживание полётов: даёт информацию, оповещает, организует поиск и спасание. В Грузии он один — Тбилисский FIR с индексом UGGG. Его боковые границы совпадают с государственными границами, по вертикали он идёт от земли и вверх без ограничения. Обслуживают его центр Tbilisi ACC и служба полётной информации Tbilisi FIS.
Внутри FIR вырезаны контролируемые объёмы:
CTA — контролируемый район на маршруте. Их два: CTA East и CTA West, от эшелона FL085 или 610 м (2000 футов) над землёй до FL660, класс C.
TMA — узловой район вокруг аэропорта. Тбилисский состоит из одиннадцати секторов: верх FL195, низ от 1070 до 2590 м (3500–8500 футов) над уровнем моря. Кутаисский — тоже одиннадцать секторов, нижняя граница от 455 м (1500 футов), батумский — четыре сектора.
CTR — диспетчерская зона у самой земли, вокруг аэродрома.
Всё, что не вырезано, остаётся классом G. Там и живут парапланы. Над вами не пустота, а работающая система: подход Тбилиси слушает 134.600 МГц, районный центр — 125.125 МГц.
Тонкость для профи. Нижние границы контролируемых объёмов задают двумя способами: в футах над уровнем моря и в эшелонах. Эшелон FL085 — не 2590 м (8500 футов) над морем, а высота по стандартному давлению 1013,2 гПа. В холодный день при низком давлении настоящая высота эшелона ниже расчётной на сотню-другую метров. Запас берут с поправкой на погоду, а не впритык.
Разбор ситуации. Маршрут из Гудаури на запад. Прибор показывает 2990 м (9800 футов), до потолка зоны 210 м (700 футов) — значит сам потолок 3200 м (10 500 футов). Выше нельзя: это уже нарушение зоны.
Что такое «3050 м». Это не цель, до которой надо докрутить. Это рубеж, который пилот ставит себе сам, заранее и ниже реального потолка, с запасом около 150 м (500 футов). Смысл не «дотянуть до 3050 м», а «на 3050 м я уже точно прекращаю».
Почему рубеж ставят ниже, а не впритык. Логика здесь обратная той, которая кажется очевидной. Кажется так: набор сильный, высоты полно, успею докрутить. На самом деле наоборот — чем сильнее прёт вверх, тем раньше надо прекращать крутить.
В сильном термике высота меняется очень быстро. Вы видите на приборе 2990 м (9800 футов), проходит один оборот спирали — и вот уже 3230 м (10 600 футов). За один круг вас закинуло вверх на 240 м (800 футов).
Крыло не гасит набор мгновенно. Вы уже решили уходить, начали вываливаться из ядра, а оно ещё несколько секунд тянет вверх. В слабом потоке это мелочь, в сильном — ещё сотня метров.
Складываем одно с другим. Если тянуть до момента, когда прибор покажет сам потолок 3200 м, то пока вы соображаете и выходите из спирали, вас уже вынесло за 3230 м. Потолок пробит.
Почему не прекратить сразу? Можно и сразу: остановиться на 2990 м (9800 футов) даже безопаснее, никто не запрещает. Урок не говорит «докрути до 3050 м» — он показывает самый поздний момент, когда вы ещё спокойно прекращаете крутить и уходите на переход, не пробивая зону. 3050 м — это ваше «дальше уже нет», с запасом на инерцию набора и на реакцию.
Если совсем коротко: сильный набор — это не запас высоты, а нехватка времени на реакцию. Поэтому рубеж ставят ниже потолка, а не впритык. Чем сильнее термик, тем больше запас.
Слова этого раздела
Параплан (англ. paraglider) — Летательный аппарат с мягким крылом. Двигателя у него нет: он летит за счёт воздуха и той высоты, с которой вы стартовали. Крыло держит форму, потому что внутрь через отверстия в передней кромке набивается воздух. Как воздушный матрас, только надувает его не насос, а встречный ветер. Пока лодка идёт — матрас твёрдый.
Переход (англ. glide) — Отрезок маршрута между двумя подъёмами, который вы летите по прямой, теряя высоту. Как перебежать открытое место между двумя укрытиями: главное — рассчитать, дотянете ли.
Термик (англ. thermal) — Пузырь или струя тёплого воздуха, который поднимается вверх, потому что теплее соседнего. В нём набирают высоту. Как пузырьки в кипящей кастрюле: снизу нагрелось, оторвалось и пошло вверх.
Запас высоты (англ. height margin) — Сколько высоты у вас есть сверх того, что нужно, чтобы дотянуть до площадки. Считают заранее, а не в момент, когда стало тревожно. Как остаток бензина: важно не «сколько проехал», а «доедешь ли до заправки».
Вызов помощи в горах (англ. calling for help in the mountains) — Порядок, по которому вас начинают искать: кому звонить, что сказать, какие координаты назвать. Спасательная операция в горах стоит чужих жизней, а не только денег. Как вызов пожарных: важно не «приезжайте скорее», а точный адрес и что именно горит.
КороткоНебо в странах ICAO делится на классы от A до G. В Грузии используются только два: контролируемый класс C и неконтролируемый класс G. Параплан летает в классе G и только по правилам визуальных полётов (ПВП): днём и всё время видя землю. Разрешение диспетчера там не нужно, но и разводить вас со встречным бортом никто не будет.
Воздушное пространство каждой страны ICAO нарезано по единому стандарту — на классы от A до G. Классы отличаются тем, кому нужно разрешение диспетчера, кого он разводит между собой, какая нужна связь и видимость.
Контролируемые классы — A, B, C, D, E.
Неконтролируемые классы — F и G. Если среди вариантов ответа стоит только G, это и есть правильный ответ.
В Тбилисском районе полётной информации (Tbilisi FIR — зона, в которой Грузия отвечает за обслуживание полётов) работают только два класса: C и G. Классы A, B, D, E и F в Грузии не применяются. Парапланы летают в неконтролируемом классе G. Разрешение диспетчера там не нужно — но и диспетчера, который разведёт вас со встречным бортом, тоже нет. За расхождение отвечаете вы сами.
В небе Грузии действуют правила полётов по приборам (ППП, по-английски IFR) и правила визуальных полётов (ПВП, по-английски VFR). Не «только визуальные» и не «только приборные» — оба, в зависимости от типа полёта. Параплан летает исключительно по ПВП. Это значит: только в светлое время суток, между восходом и заходом солнца, и всё время видя землю. Выше эшелона FL200 (около 6100 метров) визуальные полёты без разрешения не выполняются.
Входить в контролируемое воздушное пространство без согласия уполномоченного органа нельзя. Для парапланериста это не отвлечённое правило. Если лётное место попало в контролируемую зону аэродрома, летать там можно только по согласованию с ООО «Сакаэронавигация».
Что класс значит на практике:
Признак
Класс C, визуальный полёт
Класс G, визуальный полёт
Разрешение диспетчера
Нужно
Не нужно
Кого разводят
Визуальные с приборными
Никого
Что даёт служба
Управление и информацию о движении
Полётную информацию по запросу
Связь
Постоянная двусторонняя
Двусторонняя или другие средства
Строка «никого не разводят» — самая важная. Служба ответит на запрос, но развести вас со встречным бортом она не обязана и чаще всего вас не видит: параплан не несёт ответчика и не рисуется на радаре.
Тонкость для профи. «Неконтролируемое» не значит «ничьё». В классе G действуют те же минимумы видимости, те же правила расхождения и та же ответственность. Разница в том, что за соблюдением никто не следит в реальном времени. Нарушение всплывает потом — в разборе происшествия или в отказе страховой.
Слова этого раздела
Личные минимумы (англ. personal minimums) — Ваши собственные пределы, записанные заранее и в цифрах: при каком ветре не летаете, до какого часа работаете, сколько полётов делаете подряд. Главное правило — в день полёта их не пересматривают. Как договориться с собой заранее не брать второй десерт: в момент выбора спорить уже поздно.
Граница зоны в воздухе: как её увидеть и что делать при непреднамеренном входе
КороткоГраницы зон в воздухе не видны, поэтому их заранее загружают в прибор или телефон. Набор прекращайте за 150–200 м до потолка, к боковой границе близко не подходите. Если всё же вошли: прекратите набор, уйдите в свою зону кратчайшим путём, сообщите руководителю полётов, а после посадки доложите федерации время, высоту и координаты.
Границы зон нарисованы координатами, а не забором, и в воздухе их не видно. Работа с границей — это работа с приборами и с запасом.
До полёта. Загрузите границы в прибор или в телефон: полётные приложения понимают формат OpenAir, рисуют зоны на карте и предупреждают голосом. Сами границы берут из AIP — раздел ENR 5.5 для парапланерных зон и ENR 5.1 для запретных и ограниченных.
В воздухе держите три запаса:
По высоте. Решите заранее, где прекращаете набор. Разумно — за 150–200 метров до потолка зоны.
По горизонтали. К боковой границе не подходят вплотную: снос на переходе съедает сотни метров за минуту.
По времени. Набор 5 метров в секунду — это 300 метров за минуту, быстрее, чем вы успеете подумать.
Если вы всё-таки вошли:
Прекратите набор: выйдите из спирали, сложите «уши» или включите ускоритель.
Уходите в свою зону кратчайшим путём, а не по маршруту.
Сообщите руководителю полётов, где вы и куда уходите.
После посадки запишите время, высоту и координаты и доложите федерации.
Тонкость для профи. Прибор показывает высоту по давлению, а границы зон заданы над уровнем моря. Если QNH за день изменилось, а вы его не переставили, ошибка доходит до 50–100 метров и всегда не в вашу пользу. Выставляйте QNH утром и перепроверяйте, если погода поменялась.
Разбор ситуации. На переходе пилот поймал мощный поток и оказался на 3260 м (10 700 футов) — на 60 м (200 футов) выше потолка UGA8. Что он делает: уходит вниз на ускорителе, докладывает по радио, после посадки сохраняет трек. Почему: трек с барограммой — единственный объективный документ. Он же защитит пилота, если кто-то заявит, что тот висел над потолком полчаса.
Слова этого раздела
Руководитель полётов (англ. flight director) — Тот, кто на сертифицированной площадке даёт разрешение выйти на стартовую позицию, готовиться и взлетать. Как диспетчер на выезде со стройки: без его «можно» техника не двигается.
Спираль (англ. spiral dive) — Крутой разворот с большим креном и быстрым снижением. Самый мощный способ сбросить высоту и самый опасный: перегрузка растёт, а пилот может потерять сознание. Как воронка в раковине: вода уходит вниз всё быстрее по кругу.
Полный текст модуля, тренировки и экзамены открыты тем, кто учится у нас. Доступ входит в стоимость курса: он действует всё обучение и ещё три месяца после его окончания.
Если вы уже учитесь или учились у нас — войдите по коду доступа. Если вы пилот не из нашей школы, доступ можно купить отдельно.
Материал готовит к теоретическому экзамену профильной федерации, но не заменяет практику с инструктором. Свидетельство пилота выдаёт федерация после своих экзаменов. Записаться на курс.
